Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга изменений федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования

24/1 от 26.04.2017

Скачать (62 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЮШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2017 г. с. Андрюшино № 24/1

Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга изменений федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования

В соответствии со ст. 43 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях усиления контроля за своевременным приведением нормативных правовых актов Андрюшинского муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, руководствуясь ст. ст. 32, 36 Устава Андрюшинского муниципального образования, администрация Андрюшинского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга изменений федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в муниципальном вестнике «Родное село» и разместить на официальном сайте Андрюшинского муниципального образования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Андрюшинского
муниципального образования А.П. Лавшук 

Приложение 1
к постановлению администрации
Андрюшинского муниципального образования от 26 апреля 2017 г. № 24/1

Положение
о порядке проведения мониторинга изменений федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования

1. Мониторинг изменений федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования (далее - мониторинг) предусматривает деятельность, осуществляемую администрацией Андрюшинского муниципального образования в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования.
2. Мониторинг проводится муниципальными служащими администрации Андрюшинского муниципального образования.
3. Целями проведения мониторинга являются:
3.1. Приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;
3.2. Выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;
3.3. Устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;
3.4. Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;
3.5. Повышение эффективности правоприменения.
4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:
4.1. Конституции Российской Федерации;
4.2. Федеральных конституционных законов;
4.3. Федеральных законов;
4.4. Законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
4.5. Указов Президента Российской Федерации;
4.6. Постановлений Правительства Российской Федерации;
4.7. Нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;
4.8. Законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области;
4.9. Муниципальных правовых актов Андрюшинского муниципального образования.
5. Основаниями проведения мониторинга являются:
5.1. Внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;
5.2. Анализ применения нормативных правовых актов Андрюшинского муниципального образования;
5.3. Получение информации прокуратуры Куйтунского района в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ»;
5.4. Обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы.
6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:
6.1. Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
6.2. Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;
6.3. Несоблюдение пределов компетенции администрации Андрюшинского муниципального образования при издании муниципального правового акта;
6.4. Наличие в муниципальном правовом акте коррупциогенных факторов;
6.5. Неполнота в правовом регулировании общественных отношений;
6.6. Коллизия норм права;
6.7. Наличие ошибок юридико-технического характера;
6.8. Искажение смысла положений муниципального правового акта при его применении;
6.9. Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении муниципального правового акта;
6.10. Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию администрации Андрюшинского муниципального образования;
6.11. Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;
6.12. Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения муниципального правового акта;
6.13. Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальными правовым актом, и основания их принятия.
7. По результатам проведения мониторинга муниципальными служащими администрации Андрюшинского муниципального образования разрабатываются проекты муниципальных правовых актов.
8. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится муниципальным служащим администрации Андрюшинского муниципального образования к ведению которого относятся данные вопросы. Мониторинг законодательства проводится ежемесячно, результаты мониторинга оформляются в течение 5 рабочих дней по окончании каждого месяца.
В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также информация прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления, в этот же срок включается время для ответа заявителю.